映象新闻

日本是如何一步步将环保发展成为一个万亿级规模的产业？这个曾经漂浮在石油上的国家，是如何通过环保产业推动经济高质量发展？南方日报记者通过在日本的实地调研寻找答案。

针对企业承担环境污染民事责任现状，课题组通过分析461个环境污染司法裁判案例，显示出几个特点：一是99%的案例是以企业为被告。关于建立环境污染强制责任保险制度的政策建议为进一步推动环境污染强制责任保险试点工作，为生态文明体制改革要求的建立环境污染强制责任保险制度提供现实基础，课题组提出如下建议。

极低的赔付率直接损害了第三方索赔人的利益，难以达到环境污染强制责任保险制度的目标。二是调解结案比率极低，企业和受害人双方矛盾难以调和。在461个案例中，环境民事调解结案的比例仅为1%，而相比其他民事案件，根据最高法发布的工作报告，民事案件的调解率为31.78%。这些方式操作起来没有依据，在公正性方面容易引起社会质疑，也给经纪公司留下寻租空间，给地方相关部门留下行政隐患。各地试点实践中，责任限额与除外责任一般由保险公司或经纪公司自主确定，实际上将风险定价权交给了市场。

五是服务模式更加统一。地方试点出台实施方案，主要包括试点企业名单、投保激励与约束机制等。看似是客户的一句玩笑话，但从侧面展现了大个子设备的清扫实力赢得客户青睐。

这一次来到济南，多个城市的环卫领导纷纷向我们发出邀约，希望我们展开全省巡演，这对我们是一种极大的褒奖和鼓舞作为一次性快餐盒的原料（薄壁注塑料）生产企业，可降解薄壁注塑料将是未来研发的方向。随着外卖餐盒的垃圾分类效应蔓延，将逐渐影响到薄壁注塑料需求。外卖垃圾已成为城市生活垃圾的重要组成部分。

在垃圾分类未强制推行之前，用户也乐得一丢了事。随着垃圾分类的推进，各方不得不正视外卖所带来的环境问题，目前成本主要落在了用户身上。

近几年，一次性餐具随着网络外卖等兴起，需求量大幅增加，同时推动了薄壁注塑产业的快速发展。7月1日起，被称为史上最严垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。与此同时，全国多地也陆续进入垃圾分类强制时代。据《纽约时报》报道，2017年中国在线外卖业务产生了160万吨包装垃圾，这其中包括120万吨塑料盒、17.5万吨一次性筷子、16.4万吨塑料袋和4.4万吨塑料勺子。

7月份，PP拉丝料/薄壁注塑料价差开始出现缩小趋势。政府部门也应该从外卖平台源头入手，控制过度包装、一次性塑料的使用，督促外卖平台研究可回收餐具的大规模推广。2018年这一数字增加到约200万吨。6月底7月初，薄壁注塑料和拉丝料价差在600元/吨左右，7月底，价差缩小至400元/吨，在利润方面一直占有优势的薄壁注塑料，开始逐渐走下神坛。

随着垃圾分类进行得如火如荼，以薄壁注塑作为生产原料的一次性快餐再次被推上风口浪尖。中国外卖用户达到3.58亿，这也意味着海量垃圾源源不断的产生。

一次性快餐盒的未来之路外卖行业在中国的野蛮生长，很大程度上推动了商家和用户对于一次性塑料的使用7月1日起，被称为史上最严垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。

随着垃圾分类进行得如火如荼，以薄壁注塑作为生产原料的一次性快餐再次被推上风口浪尖。作为一次性快餐盒的原料（薄壁注塑料）生产企业，可降解薄壁注塑料将是未来研发的方向。2018年这一数字增加到约200万吨。据《纽约时报》报道，2017年中国在线外卖业务产生了160万吨包装垃圾，这其中包括120万吨塑料盒、17.5万吨一次性筷子、16.4万吨塑料袋和4.4万吨塑料勺子。与此同时，全国多地也陆续进入垃圾分类强制时代。随着垃圾分类的推进，各方不得不正视外卖所带来的环境问题，目前成本主要落在了用户身上。

在垃圾分类未强制推行之前，用户也乐得一丢了事。6月底7月初，薄壁注塑料和拉丝料价差在600元/吨左右，7月底，价差缩小至400元/吨，在利润方面一直占有优势的薄壁注塑料，开始逐渐走下神坛。

政府部门也应该从外卖平台源头入手，控制过度包装、一次性塑料的使用，督促外卖平台研究可回收餐具的大规模推广。近几年，一次性餐具随着网络外卖等兴起，需求量大幅增加，同时推动了薄壁注塑产业的快速发展。

外卖垃圾已成为城市生活垃圾的重要组成部分。7月份，PP拉丝料/薄壁注塑料价差开始出现缩小趋势。

随着外卖餐盒的垃圾分类效应蔓延，将逐渐影响到薄壁注塑料需求。一次性快餐盒的未来之路外卖行业在中国的野蛮生长，很大程度上推动了商家和用户对于一次性塑料的使用。中国外卖用户达到3.58亿，这也意味着海量垃圾源源不断的产生所发布的典型案例类型点多面广，对于统一环境资源案件裁判标准和完善审理规则，促进行政机关依法履职，规范和指引社会公众的环境参与行为，起到了较好的示范指导作用。

据了解，最高人民法院从历年发布的环境资源典型案例中选取的首批10个案例，已被纳入联合国环境规划署数据库。依法维护人民群众在健康、舒适、优美生态环境中生存发展的权利。

据介绍，五年来，各级人民法院加大对污染环境、破坏生态犯罪行为的惩治力度，受理各类环境资源刑事一审案件113379件，审结108446件。记者了解到，2015年1月修订后的环境保护法实施以来，公益诉讼案件数量、种类不断增多，截至目前，全国法院依法受理社会组织提起的民事公益诉讼案件298件，审结119件。

五年来，各级人民法院共受理各类环境资源一审案件1081111件，审结1031443件。江必新介绍，各级人民法院紧紧围绕打好污染防治攻坚战的总体目标，不断加大对大气、水、土壤污染案件的审理力度，严格落实刑事、民事和行政责任，促进环境质量整体改善。

最高人民法院党组副书记、副院长江必新，环境资源审判庭庭长王旭光，福建省高级人民法院副院长林玫瑰，江苏省高级人民法院巡视员刘亚平介绍环境资源审判工作相关情况并回答记者提问。最严格制度助力蓝天碧水保卫战最高人民法院环境资源审判庭于2014年6月成立。最高法院在跨字上做文章，推动跨区划集中管辖、跨区域司法协作、跨部门协调联动，将不同行政区划的相关环境资源案集中指定到某一个法院或者某一个环境资源法庭管辖，有效解决了行政区划的区隔对于这类案件审理带来的不便。良好生态环境是最普惠的民生福祉。

环境介质往往具有跨行政区划的特点，如何妥善处理跨行政区域环境纠纷案件？跨区域案件的审判，尤其是涉及水相关问题的审判，核心在跨。准确把握内设机构改革和专门化审判的关系，因地制宜设立专门机构，在高级法院普遍设立，在中基层法院则按需设立。

从2015年7月检察机关提起公益诉讼试点开展以来，依法受理检察公益诉讼案件3964件，审结2796件。王旭光介绍，在处理跨行政区域环境案件方面，要一体考虑救济渠道，系统考虑纠纷处理。

最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。强化监督指导五年共发布典型案例百余件五年来，最高人民法院如何发挥监督指导职能作用，解决环境资源审判领域法律制度供给不足的问题？最高人民法院通过出台司法解释、发布典型案例、加强调研宣传等方式，统一裁判尺度，确保各级人民法院公正司法。